凤庆凤山镇探索生态茶叶运营机制，2015年茶叶产业总产值已达2.2亿元

近年来，凤山镇贯彻五大发展理念，探索实践新常态下的绿色生态茶叶管理运营机制，产、供、销整套环节优化，打造了生态茶园基地建设的亮丽名片。

依托悠久实力，探索实践新常态下的绿色生态茶叶管理运营机制。凤山是世界著名"滇红"茶的发源地。早在1639年（明崇祯年间），凤山太华茶就见于《徐霞客游记》；清朝末年，太守琦璘倡导民间大量种茶；1939年，冯绍裘创建了顺宁茶厂，成功试制滇红茶，传承至今始终驰名茶叶界,成为"世界滇红之乡"和滇红的原产地。如今，凤山全镇共有茶园面积7.7万亩，建成茶叶专业村6个，茶农16000多户，2015年末茶叶产业收入2.2亿元，比2010年增99.3%，年均增长14.8%。茶叶产业综合效益明显提升，成为农民增收致富的骨干产业、城镇农产品加工工业的重要原料保障、县城生态园林城市建设的天然绿色屏障。

科学规划经营，探索实践新常态下的绿色生态茶叶管理运营机制。按照"以市场为导向，以效益为中心，以资本为纽带，以改革为动力，依靠科技，建高优基地，创名牌产品，不断提高茶叶产业的科技水平和市场化程度，逐步走上效益型可持续发展途径"的发展思路。2002年以来，镇党委、政府积极抓住了国家实施退耕还林政策的机遇，进行了产业结构大调整，把适合种植茶叶的大部分农田、耕地都改为茶园，主要品种有云抗10号、清水3号、凤3号、凤9号、香归银毫、梅占等，茶园种植严格按照高优生态茶园的技术标准，共建成高优生态茶园42841亩。

理顺管理体制，探索实践新常态下的绿色生态茶叶管理运营机制。认真采取"一优化、二清洁、三推广"茶叶管护措施，禁止使用剧毒高残留化肥、农药、除草剂等，积极稳妥地进行新型生态肥料、生物农药的示范、推广和应用，积极推广物理防治和生物防治，确保茶园无污染。抓实"森林凤山"建设，加大植树造林力度，优化茶园自然生态环境；采用公司+村委会+农户联保机制规范茶农化肥农药使用，根据地块实际情况，采用10-20户农户联保，如果该地块内有一户农户使用剧毒高残留化肥、农药、除草剂，茶叶加工企业将拒绝收购该地块所有农户的茶叶，实现农户相互监督；建立基层监管机制，由小组长兼任茶园管理员，龙头企业出资，对管理人员给予适当补贴；在茶园相对连片，合适的位置安装了20台太阳能杀虫灯，覆盖茶园2000多亩，实现无害化杀虫；对4000亩茶园进行了诱虫板示范，取得了良好的杀虫效果；推广测土配方施肥技术措施，引导、培训茶农因树制宜，适时搞好茶园的施肥、修剪、耕锄等茶园管理工作；对难管理、效益差的老茶园进行合理换植，对植株较少、土地资源浪费的老茶园进行重新开梯补植或换植；加强老茶园的植保工作，对坡度大，水土流失严重，茶根裸露的茶园动员群众补植覆荫树，营造防护林，把茶园的土壤管理与茶树树体管理结合起来，把经济效益与生态效益结合起来；加大新科技的引进，积极推广机采机剪。通过采取以上这些茶园发展与管理措施，实现了茶叶产业提质增效，2002年以前全镇的茶叶单产仅30公斤，近年茶叶单产达到了128公斤。

加大招商力度，探索实践新常态下的绿色生态茶叶管理运营机制。镇党委、政府为让已建成的茶园基地充分发挥效益，让全镇茶农增收，得到更大的实惠，针对原有茶叶加工企业设备陈旧，不适应现有茶园基地和当今茶业发展需求的问题，积极引进茶叶加工企业，并做好征地拆迁工作，服务县城茶叶企业项目落地，积极倡导"公司+基地+农户"的生产经营模式，不仅盘活了原有茶叶初制所的资产，而且有效解决了农民茶叶销售难和农村富余劳动力转移的问题，形成了茶农增收、企业增效的良好局面。

强化政策扶持，探索实践新常态下的绿色生态茶叶管理运营机制。加大资金投入，不断推进茶叶产业可持续发展。镇党委、政府将生态茶园建设列入国家退耕还林项目，让茶农享受退耕还林补助政策，每亩茶园每年补助125元；积极争取茶园水浇项目，争取了700多万元项目资金，实施了安石村、平村松毛山茶园水浇项目；做好古茶庄园培育工作，对放养的大茶树，政府每年每株给予补助5元；对茶叶加工企业给予创业贷款、微型企业扶持等政策扶持。

绿山富民，探索实践新常态下的绿色生态茶叶管理运营机制。全镇通过发展茶叶产业，取得了良好的综合效益。生态效益明显，全镇的绿地率明显增加，几乎所有地块都有植被覆盖，全镇森林覆盖率达76%以上，人居环境明显改善。作为县城所在地，为凤庆县城提供了良好的生态屏障。经济效益明显，2015年，全镇茶叶产业总产值达2.2亿元，农民人均茶叶收入接近4000元，占农民人均纯收入的37%左右，人民群众切切实实从茶叶发展中得到了实惠。社会效益显著，通过产业发展，全镇交通、水利等基础设施得到了明显改善，镇村道路全部实现硬化（清水河村正在实施），村组道路硬化率达60%以上，自来水普及率达100%，通过建设美丽家园，全镇58%的农户都建起了砖混结构的特色民居房。教育、卫生、文化等各项社会事业全面发展。