提质增效 转型升级云茶产业喜迎新一轮“黄金政策”落地
在《云南省人民政府关于推动云茶产业绿色发展的意见》（下称《意见》）高位推动下，云茶产业再次迈出铿锵步伐。
近日出台的《意见》表明，云茶产业是云南的优势产业、特色产业、重点产业。为加快云茶产业提质增效、转型升级，《意见》明确提出了规划措施和发展目标。
到2022年，实现全省茶园全部绿色化，有机茶园面积全国第一，茶叶绿色加工达到一流水平，茶产业综合产值达到1200亿元以上。
打造绿色云茶品牌
引导支持各地依据古茶树资源保护区、现代茶园分布所形成的特定地域、特有的自然因素和人文因素等综合要素，积极申报、创建地理标志产品。
鼓励茶叶初加工企业根据收购鲜叶产地、独特生产工艺、产品特征等形成初制茶品牌。鼓励企业与茶叶初制所、专业合作社、农户建立紧密利益联结机制，把控原料来源、严格产品质量、加大产品创新、扩大市场销售，打造企业品牌。
支持各地积极创建区域品牌，制定本行政区域的品牌管理办法，严格规范管理和保护专属区域品牌。鼓励支持茶企到国内外举办展会、推介会，开展普洱茶文化知识巡讲，加大媒体宣传，扩大品牌影响力和知名度。引导支持各地、有关部门、企业、社会形成合力，巩固提升公用品牌价值。
规划目标显示，到2022年，全省创建茶叶地理标志、地理标志保护产品30个以上，重点打造区域品牌20个、企业品牌10个，做大做强普洱茶、滇红茶、滇绿茶3个公用品牌。
在打造绿色云茶品牌基础上，《意见》还详细规划了严格保护古茶树资源、茶园全部实现绿色化、持续扩大有机茶园规模和提升加工水平等发展目标。
对于发展目标如何实现，云南农业大学龙润普洱茶学院院长吕才有认为，《意见》的出台，让云茶产业迎来了新一轮的"黄金政策"发展机遇。除省级有关部门和产茶州市要及时落实外，还需在人才培养、科学研究等方面加力。
《意见》表明，在绿色茶园的基础上，综合考虑产地环境、生产条件、经营主体意愿等因素，合理确定有机茶园建设区域。
针对茶园立地条件存在问题，改良水、土等生产条件。大力推广绿色防控技术，有效控制病虫害，替代化学农药使用。
同时，鼓励扩大绿肥种植，使用农家肥、有机肥，培肥地力，替代化学肥料使用。根据云南省《有机茶生产技术规范》（DB53/T614-2014），规范除草、灌溉、施肥、采摘、修剪等田间生产管理过程。
按规划，保护古茶树、改良低效茶园等方面也要同时加强，通过全面摸清资源分布，建立古茶树资源档案库和土壤改良、良种推广、完善设施等措施，提升茶园绿色生产能力。
省农业厅相关处室负责人表示，根据《意见》规划，不合格茶园将被淘汰，对土壤条件、生态环境等达不到绿色要求的茶园全部退出或改种其他作物。
改进种植方式，全面推行科学配方施肥，严禁使用未在茶叶上取得登记的农药，大力推广茶园绿色防控技术，实现茶园绿色化生产。
十大扶持措施"亮眼"
此次茶叶发展扶持力度很"亮眼"。吕才有谈及此次省政府关于推动云茶绿色化发展时，用"亮眼"二字形容十大扶持措施。
研读《意见》十大扶持措施，其中支持绿色、有机茶园基地建设，支持茶叶绿色加工有补偿的措施明确，对采取"领证后补"的方式，对面积500亩以上，获得国内外具有认证资质的机构绿色认证、有机认证的茶园，省财政分别按照每亩100元、200元标准给予茶园经营主体一次性补助。
这将让我省多家茶叶加工企业受益，他们的企业负责人在电话中均表示有助于企业基地规模扩大、企业产品价值提升、带动茶农辐射面积扩大。
其中勐海一家知名品牌茶企负责人表示，目前公司正在当地新建一条生产线，根据政策规定，公司新建生产线符合规定，如今正按相关规划做申请等方面的事宜。
《意见》显示，2019年底前，对达到建设规范标准且验收合格的茶叶初制所，省财政对其配备快速检测设备给予一次性补助1万元，鼓励有关州、市、县、区加大茶叶初制所的支持力度。
同时，按照《云南省培育绿色食品产业龙头企业鼓励投资办法（试行）》 有关规定，对企业新增种植、加工、冷链物流等资产性投资10亿元（含）以上的，省财政按照投资额的10%给予一次性奖补；对企业新增种植、加工、冷链物流等资产性投资5亿元（含）-10亿元以下的，省财政按照投资额的5%给予一次性奖补。
鼓励有关州、市对企业新增5亿元以下种植、加工、冷链物流等资产性投资，给予相应扶持。
不难看出，"此次《意见》的出台，对云南打响云南'绿色食品牌'等'三张牌'起到了积极的推动作用。"吕才有说。
对于建设绿色品牌，此次也纳入政策补贴范围。《意见》表明，对获得云南省"十大名茶"称号的，按照有关规定给予奖励。
其中，对基地面积500亩以上，获得国内外具有认证资质的机构认定的绿色食品、有机农产品、农产品地理标志和地理标志保护产品的，其认定费用由省财政全额承担。
本报记者通过梳理《意见》发现，《意见》还在加大科技支持力度、金融支持力度等方面发力，鼓励金融机构针对云茶产业开发创新产品，加大对中小企业的支持力度。
不仅如此，还鼓励保险公司为茶叶绿色、有机生产设立收益保险。吕才有对此的解读是，金融扶持力度加大，既缓解了茶企的资金压力，又促进了茶企实现良性循环的发展格局。（记者 张珂）
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