普洱市立体生态茶园建设成效显著

2010年以来，普洱市在全国率先推行生物多样性立体复合生态茶园建设，为了确保生态茶园建设工作各项目标任务圆满完成并取得实效，11月19日至11月30日，普洱市组建三个考核验收组到各县（区）实地考核验收。此次验收是一次高规格、大规模、全方位的检查验收，也是对四年来全面实施生态茶园建设取得的成效进行有效评估。

一、生态茶园建设基本情况

各考核组根据市政府与各县（区）政府签订的《生态茶园建设目标任务责任书》重点考核了生态茶园建设全覆盖情况、违禁化肥农药在茶园上控制情况、农民茶叶专业合作社引导规范及示范带动作用等。

一是全市生态茶园覆荫树种植基本实现全覆盖。2010年至，普洱市完成生态茶园覆荫树种植146.6万亩，基本实现了全覆盖。

二是农民茶叶专业合作社引导规范工作稳步推进。全市538个茶叶专业合作社在统一技术、统一运作方面发挥了积极作用，逐步进入了规范运营的轨道。

三是普洱茶地理标志保护产品茶园登记和证书发放工作有序开展。全市完成普洱茶地理标志保护产品茶园登记150.7万亩，对23.8万户茶农（企业）的茶园核发证书6460本（户），发放证书涉及茶园面积31.38万亩。证书的核发，为普洱茶核心原产地及产品升值奠定了坚实的基础。

四是高密度留养有序推进。全市7.2万亩的高密度留养为提质增效、形成规模化留养茶园，进一步丰富世界茶源打下良好的基础。

五是违禁化肥和农药得到有效控制，绿色、有机茶园认证和转换面积不断扩大。

二、采取的主要措施和方法

为实现"三年全改造，两年全覆盖"的生态茶园建设目标，全市上下思想高度统一，制定了切实可行的政策、措施，全方位推进生态茶园建设。

一是领导重视，机构健全。各县（区）成立了由县（区）委书记任组长、县长和分管领导任副组长，相关部门为成员的生态茶园建设工作领导小组，具体负责全县生态茶园建设工作的指导和组织协调工作。各县（区）茶办（茶业局）成立办事机构，落实人员，负责生态茶园建设工作的具体实施。各乡（镇）也建立了相应的工作机构，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二是科学规划，强化措施。各县（区）因地制宜，制定了切实可行的《生态茶园建设三年总体规划和布局》的《生态茶园建设作业设计书》，为全面推进生态茶园建设奠定了坚实基础。同时，市级与县（区）级、县级与乡（镇）级、乡（镇）级与村级逐级签订了《生态茶园建设目标考核责任书》，进一步明确了责任，使生态茶园建设工作落到实处。

三是整合项目，保障资金。生态茶园建设涉及项目多，节令性强，需要有足够的经费作保障。四年来，市县各级各部门除了使用生态茶园建设专项资金外，还积极争取农业、林业、扶贫等项目，整合资金，加大生态茶园建设的投入。2010-，全市生态茶园建设投入资金29387万元，其中，市级投入5944万元，县级配套23443万元。

四是强化培训，坚持标准。通过举办茶叶技术培训班、以会代训、印发资料、现场示范、广播、报刊、电视、网络等多种形式，加强对县、乡、村的技术培训。四年来，全市共举办各类茶叶技术培训4731期，培训人次374602人，发放各类技术资料7万余份，基本做到生态茶园建设家喻户晓，为我市"生态立市，绿色发展"做出了示范。

五是狠抓落实，强化督查。为全面系统推进以茶产业为主的生物产业发展，普洱市成立了正厅级茶产业发展督导协调组，各县（区）也成立了生态茶园建设督查组，分阶段对生态茶园建设推进情况进行大范围、全方位、高强度督查，及时查找问题、研究对策、反馈情况，落实整改，使生态茶园建设工作更加有序地推进。

六是建立健全台帐和档案管理，强化信息报送工作。市、县（区）、乡（镇）在生态茶园建设工作中，设专人负责收集、整理相关信息资料，严格报送制度，及时传达相关文件会议精神，适时通报进度，确保各项工作抓得准，抓得实。

三、生态茶园建设成效显著

通过四年的不懈努力，全市生态茶园建设取得了显著成效。

一是超前谋划，符合国家生态文明建设发展战略。普洱市委、市人民政府高瞻远瞩、运筹帷幄，四年前就在全国率先推行生物多样性立体复合生态茶园建设。今年，党的十八届三中全会把经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等六个领域的改革作为今后十年发展的重点。普洱市生态茶园建设既符合普洱市"生态立市、绿色发展"的战略目标，又符合国家生态文明建设的发展战略。

二是提高了认识，转变了观念，生态茶园建设稳步推进。目前，普洱市已基本实现了生态茶园建设全覆盖，茶园生态环境得到了明显改善，广大茶企、茶农由要我干变成了我要干，积极创建了"祖祥"、"原生"、"萨露"、"迷帝"、"云针茶"、"须立贡茶"、"凤凰窝"、"他郎女儿红"、"老仓"、"顺意"、"碗铺"、"景迈人家"、"布朗公主"等为代表的一系列地方知名品牌，为打造中国驰名商标打下了良好基础。

三是示范带动效果明显，茶产业发展技术含量大幅提升。市、县（区）、乡（镇）各级各部门都积极参与建设生态茶园示范样板，加快了生态茶园建设的推进；电、液化气、太阳能等清洁能源在茶产业加工过程中得到推广；有机认证发展迅速，形成了以"祖祥、原生"为代表的国际有机认证及"龙生、古普洱、双兄、帕卡"等为代表的国内有机认证等知名品牌；庄园经济发展迅速，涌现了柏联、米地、天士力、茶祖、兴洋等茶庄园；茶产业综合培训技术系统完善，撰编了《生态茶园建设读本》、《普洱市茶产业技术培训材料汇编》等读本。强化培训，使茶产业发展技术得到大幅提升。

四是取得了较好的生态、社会和经济效益。实施生物多样性立体复合生态茶园建设以来，普洱市茶园的生态环境得到了极大改善，茶叶品质得到了大幅提升，有机生态茶价明显大增，取得了较好的生态、社会和经济效益。全市茶叶产量从2009年的4.6万吨提高到的8.9万吨，增93.4%；产值从2009年的16.9亿元提高到的86亿元，提高408.9%。

四、下一步意见和建议

生态茶园建设是一项长期的系统工程，为了更好地发挥其生态效益、经济效益、社会效益，普洱市将继续做好以下几方面的工作。

一是加强生态茶园建设后续管理工作，巩固生态茶园建设成果。生态茶园建设是一项系统工程，涉及面广、建设时间长，要真正确保生态茶园建设取得实效，实现科学普洱向人文普洱转变，就必须继续坚持不懈的加强生态茶园建设，完善和巩固现已取得的生态茶园建设成果。

二是按照标准，加快茶叶初制所建设。对已建好的茶叶初制所要严格对照验收标准进行整改、完善。对在建的茶叶初制所要报表严格执行建精品不建废品的理念，统筹规划到位，按照标准，加快建设进度，确保该项目的顺利验收。

三是加强违禁化肥农药的管控。摸清农资市场现状，找准存在的问题，各部门之间紧密配合，强化监管措施，从源头上控制违禁农药、化肥。

四是加强对农民茶叶专业合作社的引导。认真贯彻落实《农民专业合作社法》，完善扶持政策，强化服务措施，深入推进农民茶叶专业合作社制度建设，完善治理机制，确保规范运行，切实发挥引领示范带动作用。

五是加大对龙头企业的扶持力度。对有机茶园基地、市场占有份额高、产品需求量大、营销网络健全的茶叶龙头企业，加大资金扶持力度，延长产业链，带动全市茶产业健康持续发展。

六是加快普洱茶地理标志保护产品茶园登记证发放工作。

（作者：普洱市茶业局 来源：网 责编：悠悠谷）

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