加快茶叶龙头企业发展　实现茶产业整体提升

贵州"五张名片"之一的茶产业，在推进工业强省战略中的地位举足轻重。我省到2015年茶园面积达到500万亩以上的茶产业开发目标，把发展茶叶企业作为抓好茶产业发展的重大战略举措非常重要。

在省政协十一届三次会议上，不少提案关注我省茶产业的发展。提案认为，近年来，我省茶叶企业以民营为主实力逐渐增强，茶叶基地规模逐渐扩大，市场销售前景可观逐渐多样，区域品牌效应显现力度逐渐加大等。但是，贵州茶叶加工能力与茶叶种植面积不匹配，"小、散、差、乱、低"特征明显。主要表现在：加工能力不足，流通渠道不畅，品牌支撑不力，一流企业家不多，金融支持乏力。而贵州茶产业基本上还是靠单一军团作战，未形成产业链，还需要政府根据我省各地区客观存在的区域差异，着眼发挥区域比较优势，借助区域市场协调地区间专业化分工和多维性需求的矛盾，以加强各地产业合作，突出产业集聚效应，充分发挥产业链优势，实现我省茶产业的整体提升。

完善检测体系 严把质量关

省委、省政府出台《贵州省茶产业提升三年行动计划》，特别是陈敏尔省长提出的"加快发展二高经济，特别是大健康、大农业"，提出依托贵州低纬度、高海拔、寡日照、多云雾的地理优势，大力实施黔茶品牌战略，即绿茶以"都匀毛尖"、"湄潭翠芽"、"绿宝石"、红茶以"遵义红"这"三绿一红"为重点品牌;大力扶持"梵净山茶"、"凤冈锌硒茶"、"石阡苔茶"、"瀑布毛峰"等公共品牌建设。然而，这几项首推的茶品牌，能否从产业结构、种植、加工、销售、市场终端建设等方面完全满足贵州茶行业的战略发展需求?能否解决贵州400万茶农脱贫致富的收入问题?

提案建议，建立三级检测体系，严格把控茶叶质量。首先是建立贵州省以贵阳为中心的国际标准质量体系和检测体系论证，让我省出口的茶产品质量检测能在省内完成;建立以地区为中心的国家级质量论证体系和质量检测体系;依托区域茶产业龙头平台，建立统一的包装车间，让各地区的茶叶都能做到先检测后包装，严格把控地区的茶产品质量，另外，检测中心与(龙头)产业平台零距离，便于开展质管工作，杜绝次品生产;制定产品销售价格及等级价格标准，需要对土壤、气候、生态到原料、产品质量全程监控，以保障产品质量与等级、价格相符，使本省茶产品从无序化价格体系迈向系统性价格体系，走集约型、集团化发展的商业模式;建立健全茶叶种植、采摘、加工、销售一体化管理的标准基地;完善检测体系，着力打造贵州茶产品迈入绿色有机的时代行列。

严格制定标准 打造品牌战略

贵州有得天独厚的自然环境，特有的地理气候、土壤、地质及水资源是贵州茶最大的生态优势;而悠久的品牌影响力，(以都匀毛尖为例，1915年都匀毛尖与贵州茅台酒同获巴拿马万国博览会金奖)也是贵州大力发展茶产业的品牌优势。

然而，贵州茶好，好在什么地方?在当前数据化、标准化时代只有标准说了算。把贵州茶与众不同的特色体现在标准中，提高产品标准化、规模化、协作化的水平，才是推进我省茶产业整体发展的方向。"得标准者得天下"，谁制定的标准为世界所认同，谁就会获得巨大的市场和经济利益。

"二流企业卖产品，一流企业卖专利，超一流企业卖标准"。标准有规范企业行为、提高产品质量、提升产业发展的作用。分步建立茶叶品牌标准体系，实现黔茶规模化、清洁化、标准化、品牌化、集团化发展，让黔茶从"茶园到茶杯"都有标可循，才是贵州茶发展必走之路。

提案认为，贵州茶产业发展标准化、规模化、数据化格局还有待健全。贵州茶产业要建立茶叶品牌标准体系，需要党委、政府与企业强强联手，形成合力。需要在省委、省政府的统一指导下，通过产、学、研相结合的模式，统筹规划;发挥企业优势，指导企业发展，打造无疫区茶产业加工，精加工基地;建立集生物技术综合、配套生态农业区域;建设加工、检验、检测等综合性配套服务平台。

创新融资模式 突破发展瓶颈

资金问题是长期困扰我省茶叶产业发展的主要症结。有提案建议，建立多渠道的茶叶企业发展投入机制。充分利用财政资金、扶贫资金、中小企业发展资金，加大融资力度。鼓励农民投入，民间投入，搞银企联营，银农联营;设立贵州省茶叶企业发展贷款担保公司。由政府注资，茶叶企业、合作社、保险公司、银行及其他民营资本参与，成立股份制担保公司，为企业融资提供担保;建立茶叶企业诚信标准，每年开展一次评定诚信茶叶企业评选活动，对诚信茶叶企业进行奖励扶持。倡议中小茶企业争做"诚信优质企业"、倡议金融机构争设"中小茶企业融资绿色通道"、倡议地方政府争做"中小茶企业融资护航员"，合力推动中小企业融资难问题的有效解决;加强政府与金融机构经常性的沟通与交流，鼓励并引导大型银行开展具有良好资质的中小企业集群融资业务。

也有提案认为，商标专用权质押贷款是一种具有创新意义的信贷品种。商标专用权质押给茶产业融资带来了新的渠道，给中小茶叶企业带来解决资金问题的新途径。但是还存在诸多问题，为让商标质押更好的为我省茶产业发展服务，建议下一步应加强以下几个方面工作：一是金融机构尤其是涉农金融机构要明确具体操作办法和风险防范措施;二是加强贷后管理，对质押的商标进行持续的动态跟踪评估。商业银行应根据企业的经营情况综合判断商标的处置;三是金融监管部门应联合财政部门联合出台商标评估的细节规章，以利于商标质押快速发展;四是各地在进行商标质押专用权推广时，对地理证明商标、集体商标是否能用于抵押应给予明确，并制定风险防范措施。

培育龙头企业 加大宣传力度

提案认为，茶叶龙头企业兴则茶产业兴，茶叶龙头企业强则茶产业强。当前，贵州茶产业发展已经进入从扩大规模向加快转型升级的关键时期。加快茶叶龙头企业发展，对于促进我省茶产业的发展，推动农业现代化进程、实施工业强省战略，走出一条有贵州特色的新型工业化发展之路，有着重要的意义。

在贵州茶的宣传上，有提案认为，我省发展茶产业有得天独厚的自然优势，茶叶品质极佳，但品牌知名度、消费者认知度不高，与云南、浙江、福建茶叶相比市场认可还有很大差距。为此提案建议，在贵州电视台开设茶业频道，加强贵州茶产业宣传，提高知晓率，增强认知度，提升美誉度，夯实和拓展全国乃至国际市场，实现黔茶出山。