走出沼泽步坦途——湖南省茶陵县粮改纪实

2001年，湖南省茶陵县粮食局下辖的粮油实业有限公司老虎山米厂、深塘国储库米厂、城关米厂、粮局印刷厂等4家粮办工业，在新一届局党委班子的不断努力下，不断加大改革力度，使昔日的"四无"（经营无资本、上班无事做、工资无着落、生活无保障）粮办企业摆脱了困境，呈现产销两旺势头。2001年全县粮办工业企业产销大米24867吨，较上年同期增加8375吨，增幅50．78%；实现销售收入4204．6万元，较上年同期增加2076万元，增幅97．52%，上交税金22万元，职工收入大幅上升。抓改革活机制2001年，茶陵县粮食局在4家粮办工业企业中开展了以内部4项制度为重点的改革工作：一是改革干部管理制度。2001年初，县局成立专门班子，对企业管理人员的工作能力、业绩等进行深入、细致的考核考察后，把3名业绩差、群众反应强烈的法人代表予以撒换，将一批公正廉洁、业务精通的优秀干部职工提拔为企业负责人，优化了领导班子结构。二是改革劳动用工制度，实行全员竞争上岗和按一定比例末位淘汰制度。由企业对在岗职工的业务能力、劳动纪律等方面逐季考评，对全年累计两次排名在后的职工淘汰歇岗一年，促使职工产生危机感。三是改革分配制度。彻底打破档案工资，推行结...