贵州贡茶之乡茶业兴

石阡县从政策、项目、资金、技术等多方面全面推进茶产业跨越式发展，取得明显成效。全县茶园面积达10.1万亩，跃居铜仁地区之首、全省第三。一座座"绿色银行"，一道道绿色风景，成为贫困山区新的希望。

县委书记杨德华说："石阡工业短腿、三产发育不全，是一个典型的山区农业县，却有着悠久的茶文化，适宜种茶。在发展生态茶产业中，县委、县政府灵活运用各种政策，主动寻找突破口和发展空间，大胆创新发展模式，力推茶产业跨越式发展。能走到今天，是不断解放思想、追求实事求是的结果。"

县长赵贡桥说，石阡茶产业要乘势而上、继往开来，当前和今后一个时期，要紧紧抓住"东茶西移"、全省大兴茶业等千载难逢的机遇，不断谱写生态茶业新篇章。到2013年，全县茶叶面积将达到25万亩以上，实现产值7亿元以上。

贡茶之乡遇低谷

石阡栽种茶叶，自然条件得天独厚，宜茶土地面积66万亩左右，生长的茶叶富含锌、硒等微量元素。据有关专家介绍，该县的生态环境和自然环境是全国最适宜发展优质有机茶园的地区之一。

石阡茶叶生产有1300多年历史。据《贵州通志》记载，石阡茶叶"始于唐代，种茶、饮茶遍及于明朝，岁约出10万斤"。据唐代茶圣陆羽所著《茶经》记载："黔中，生思州、播州、费州、夷州……十一州，往往得之，其味极佳……"。夷州即今天的石阡县。清朝乾隆年间，该县坪山乡茶叶在纳贡进入清皇室时，得到皇帝及大臣们的交口赞誉，将此茶列为每年必备之贡品。因此，石阡坪山有"贡茶之乡"的美誉。

石阡茶叶香味悠长，经久耐泡。农业部茶叶质量监督检验测试中心对该县"泉都碧龙茶"、"泉都云雾茶"等系列茶叶产品进行质量安全测试，结果表明，石阡茶叶氨基酸含量为4%-5%，而江浙茶叶仅为3%；茶叶水沁出物含量在45%以上，而江浙茶叶仅为30%左右。石阡茶叶不仅清香馥郁、回味悠长，而且经久耐泡。

上世纪50年代，石阡茶叶较快发展，茶园面积曾一度超过万亩，与湄潭一道成为贵州被国务院表彰的2个茶叶生产先进县。当时，周恩来总理还为出席表彰会的五德镇新华村亲笔题写"茶叶生产、前途无量"的锦旗，鼓励该村继续抓好茶叶生产。

然而，到了80年代，由于种种原因，集体茶场被分到一家一户，茶园因管理不当而退化，有的甚至被改种成粮食作物。国有茶场由于管理体制等种种原因面临倒闭。

到上世纪末，石阡县可采摘的茶园仅剩下3000余亩。虽然"泉都碧龙茶"和"泉都云雾茶"曾在1994年前后获"两金一特"殊荣，终因茶叶产量上不去、市场开发不力等，未能充分体现其良好的经济效益。

柳暗花明又逢春

"山重水复疑无路，柳暗花明又一村"。石阡茶业在经历寒冬之后迎来发展的春天。

2003年，县委、县政府经过深入调研后，决定抓住国家实施退耕还林政策、杭瑞高速"占补平衡"项目等机遇，深入探索、大胆实践，引导部分群众实施"退耕还茶"、"坡耕地植茶"、"荒山造茶"等工程，动员群众集中连片改造老茶园，建造新茶园，吹响了石阡茶叶发展的号角。

退耕还茶、林下种茶、林下套茶，是石阡发展茶叶生产，调整农村产业结构、培育后继财源的重头戏。该县采取"政府引导，农户参与，企业操作，招商引资，鼓励民间投资，整合资源，共同打造"的举措，用足、用活国家退耕还林政策，全县茶园面积迅速扩大。

据统计，2003年至2006年，新植茶园遍及全县18个乡镇302个自然村，种茶农户18茶道166户，茶园面积达7.5万亩。其中退耕还茶、林下种茶、林下套茶面积达14249亩。

甘溪乡是该县利用荒山、草坡种植茶树面积较大的乡镇。2006年，该乡按照政府引导、大户带动、积极发展基本户的方式，在四野坪、二坪等8个茶叶种植基地连片开垦荒山、草坡4500亩茶叶。

同时，县水利局还在大石头、席家山茶叶基地配套建设小水池，为茶叶后期生长、管理提供方便。荒山草坡种茶实现了生态效益、经济效益、社会效益的一举多得。

"占补平衡"是石阡大力发展新茶园又一重要措施。2006年，该县抓住杭瑞高速公路建设用地耕地占补平衡土地开发项目的机会，积极将贵州黔兴土地开发有限公司开垦的新地，以"大户承包、龙头带动"的方式，将6个项目点新开垦的3800余亩土地全部种上茶苗，带动周边农户种茶，让土地的生态效益与经济效益完美结合。

加快土地流转，引导农户利用熟土种茶。这是该县发展茶叶产业的新途径。

2004年以来，该县采取"连片规划、群众参与"的原则，鼓励群众改变传统种植观念，规模化种茶，茶叶种植由山坡转为平地，由瘦土转为肥地种植，使之成为农民稳定增收的支柱产业。龙井乡新植的1960亩茶园，熟土种植面积就占80%，涉及农户1300余户。据该县茶办统计，熟土种植茶叶面积占该县新植茶园总面积的40%。

2003年以来，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，立足生态优势的产业基础，注重创新机制。坚持"先做大再做强、做优"的原则，县财政每年不仅要投入上百万元，而且还从林业、农业等相关部门调剂近1000万元用于茶苗贴息、苗木采购、茶叶生产加工技术培训、茶园建设，同时还从农村信用社给茶农协调小额信贷资金3000多万元参与茶园建设。

政策、资金、技术等方面向茶产业重点倾斜。通过建基地、培龙头、抓科技、强管理、活市场，全力推进茶产业建设。2003年至2005年连续3年实施退耕还茶、林下套茶等种茶工程，共建茶园39602亩；2006建园22897亩。已有1万多亩茶园初见成效。

抢抓机遇跨越发展

2007年，石阡被列入我省茶叶产业发展重点县。

该县紧紧抓住大好机遇，制定了《石阡县关于加快茶产业发展的意见》，确立了"以建设生态的理念发展产业，用发展产业的方式建设生态"的产业发展思路，决定每年拿出300万元专项资金用于茶叶产业发展组织、扶持、奖励、贴息等，加快全县茶叶产业发展速度。

《意见》下发后，全县干部职工以促进农民增收为目标，创新观念、真抓实干，当年新植茶园25901亩，实现茶产业跨越式发展。全县茶园总面积从2006年的7.5万亩发展到目前的10.1万亩。涉及种茶农户23006户，平均每个村有茶园1421.15亩，平均每户茶农有茶园4.4亩。全县茶园面积跃居铜仁地区第一、全省第三。

在新阶段茶产业发展建设中，该县采取政府引导、农户贷款、财政贴息、统一组织、物化投入等方式，加大茶叶产业在技术改造、老茶园改造、新茶园建设及规模扩展上的力度。在坚持投资主体铁观音不变、投资渠道不乱、各记其功的前提下，明确由县四大班子办公室牵头，抽选20个部门重点帮扶4个茶叶产业规划带建设。

同时，该县规定，茶叶产业帮扶部门每年帮扶完成新植茶园200亩和幼龄茶园管理300亩、资金投入不得少于5万元，实行任务不达标，帮扶不脱钩。

整合所有支农资金发展茶叶产业，扩大茶叶种植规模。规定石漠化治理、财政扶贫、产业扶贫、整村推进扶贫、荒山造林、茶叶标准化建设、水土保持、安全人饮、通