中国有机农业发展的背景、现状和展望

从20世纪80年代开始，在众多研究机构、大学和地方政府的帮助和参与下，中国各地启动并组织了生态农业运动，在全国各地建立了数千个生态农业示范村和数十个生态县，还研究并推广了形式多样的生态农业建设技术，这些都为中国的有机农业发展奠定了坚实的基础。

一、有机农业和有机食品

有机农业：尽管有机农业有众多定义，但其内涵是统一的。有机农业是指遵循可持续发展原则，按照有机农业基本标准，在生产过程中完全不用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和家畜饲料添加剂，不采用基因工程技术及其产物的农业生产体系，其核心是建立和恢复农业生态系统的生物多样性和良性循环。

有机农业系统旨在保持和提高土壤肥力和保护生态环境，在农业和环境的各个方面，充分考虑土地、农作物、牲畜、水产和蜜蜂等的自然生产能力，并致力于提高食物质量和环境水平。有机农业生产遵循可持续发展的原则，在生产过程中尽量减少外部投入物，主要依靠自然规律和法则提高生态循环效率.

有机食品：有机食品这一名词是从英文organicfood直译过来的，在其他语言中也有叫生态或生物食品的。有机食品是指来自于有机农业生产体系，根据有机食品生产标准生产加工、并通过合法的独立的有机食品认证机构认证的一切农副产品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等。

有机产品：指所有以有机方式生产，符合各自有机标准的产品，包括有机食品、有机化妆品、纺织品、林产品、生物农药、有机肥料等。

二、中国有机食品生产现状

截至2003年12月20日，全国绿色食品企业总数达到2047家，有效使用绿色食品标志产品总数达到4030个。产品实物总量3260万t，主要产品产量：大米225.6万t，面粉41.9万t，食用油21.3万t，水果184.3万t，茶叶12.9万t，肉类10.1万t，液体乳及乳制品182.6万to产品年销售额723亿元，出口额10.8亿美元，出口率12.4%。环境监测的农田、草场、水域面积514万hm2。从产品结构上看，农林产品及其加工产品占56.5%，畜禽产品占17.1%，水产品占3.3%，饮料产品占17.0%，其他产品占6.1%。其中aa级绿色食品企业数53家，产品数119个。

中国绿色食品发展中心于1995年开始aa级绿色食品的研究和认证工作，aa级绿色食品与有机食品是比较接近的，但在标准上及管理方面有些差异。绿色食品，特别是aa级绿色食品基地的建立，为中国有机农业生产基地的建立和发展打下了良好的基础。

根据对在国内开展认证工作机构的粗略统计，到2003年底，中国约有1100家企业(包括部分机构重复认证)、2000个产品获得不同认证机构的有机食品认证，其中国外认证机构颁证企业500多个，国内认证机构颁证企业500多个。有机产品生产总值20.6亿元人民币(其中农作物17.4亿元人民币，野生采集产品1.2亿元人民币，畜产品0.8亿元人民币，水产品1.2亿元人民币)，出口创汇1.5亿美元。

到2003年12月20日，经中绿华夏有机食品认证中心(cofcc)认证的企业总数达到102家(含2家获得sgs认证的企业)，产品总数达到231个，产品实物总量13.46万t。年销售量9.1亿元，出口额3988万美元，出口率为36.4%。部分地方已形成有机食品相对集中的产区，以认证企业数计(产品数计)，江西省占22%(产品数占14%)、江苏省占17%(产品数占12%)、内蒙古自治区占11%(产品数占17%)、吉林省占10%(产品数占13%)、黑龙江省占8%(产品数占5%)。认证面积共计61.8万hm2，其中种植面积1.3万hm2、放牧面积21.3万hm2、水域面积2.5万hm2、野生采集面积36.7万hm2。从产品结构上看，种植业及其加工产品占68%，畜类产品占7%，水产类产品占8%，饮料类产品占8%，其他产品占9%。

三、中国有机食品发展历程

中国有机食品的发展可分为3个阶段：

1.探索阶段(1990-1994)

这一时期的特点是：国外认证机构进入中国，启动了中国有机食品的发展。1989年，中国最早从事生态农业研究、实践和推广工作的国家环境保护局南京环境科学研究所农村生态研究室加入了国际有机农业运动联合会(1foam)，成为中国第一个ifoam成员。目前，中国的ifoam成员已经发展到30多个。

1990年，根据浙江省茶叶进出口公司和荷兰阿姆斯特丹茶叶贸易公司的申请，加拿大的国际有机认证检查员joesmillie先生受荷兰有机认证机构skal的委托对位于浙江省和安徽省的2个茶园和2个茶叶加工厂实施了有机认证检查。此后，浙安溪茶江省临安县的裴后茶园和临安茶厂获得了荷兰skal的有机颁证。这是在中国开展的第一次有中国专业人员参加的有机认证检查活动，也是中国农场和加工厂第一次获得有机认证。

同时相关的理论研究工作也在大学、科研院所等机构同步开展。

2.起步阶段（1995-2002年）

这一时期的主要特点是：中国相继成立了自己的认证机构，并开展了相应的认证工作，同时根据ifoam的基本标准制定了机构或部门的推荐性行业标准。

1992年，中国农业部批准组建了"中国绿色食品发展中心(cgfdc)"。负责开展中国国内的绿色食品认证和开发管理工作，1995年起，创造性地提出了绿色食品的分级理论，即绿色食品分为a级和aa级(等同于有机食品)，并投入资金立项，邀请中国农业大学、中国农业科学院等单位参加研究、制定aa级绿色食品标准及操作规程。cgfdc与欧美日等国家和地区的多家认证机构建立了联系和合作，并参照ifoam以及欧美日等有机食品标准和法规，制定了《aa级绿色食品生产技术准则》，并开展aa级绿色食品的认证工作。到2002年底，全国有效使用绿色食品标志的企业总数达到1756家，获得绿色食品认证的产品总数为3046个，其中"aa级绿色食品证书"60多个。绿色食品，特别是aa级绿色食品基地的建立，为中国有机农业生产基地的建立和发展打下了良好的基础。

1994年，经国家环境保护局批准，国家环境保护局南京环境科学研究所的农村生态研究室改组成为"国家环境保护总局有机食品发展中心"(organicfooddevelopmentcenterofsepa，简称ofdc)，2003年改称为"南京国环有机产品认证中心"。该中心自1995年开始认证工作以来，先后通过ofdc认证的农场和加工厂已经超过300家。

ofdc根据国际有机农业运动联盟组织的有机生产加工的基本标准，参照并借鉴欧盟委员会有机农业生产规定以及其他国家如德国、瑞典、英国、美国、澳大利亚、新西兰等有机农业协会或组织的标准和规定，结合中国农业生产和食品行业的有关标准，于1999年制定了ofdc《有机产品认证标准》(试行)，2001年5月由国家环境保护总局发布成为行业标准。

1999年3月，中国农业科学研究院茶叶