普洱茶与金融

近年来，普洱市委，市政府着力打造"世界茶源、中国茶城、普洱茶都"品牌，认真实施"以茶名市、以茶兴市、以茶富市"战略，把茶产业作为地方经济发展第一支柱产业，举全市之力集中扶持，精心培育，使茶产业发展步入了一个崭新的历史阶段。结合普洱市茶产业的发展，人民银行普洱市中心支行突出特色研究，关注金融对普洱茶产业发展的支持和服务状况，组成调研课题组对普洱市政府有关部门、金融机构、企业、茶农，特别是对有代表性的普洱茶生产企业进行了调研，提出了金融支持普洱茶产业发展的建议，以供参考。

一．普洱市茶产业发展的现状

目前，普洱茶以其独有的风格和品质享誉全中国及港、澳、台、日本及东南亚地区，逐渐进入欧、美市场，出口量逐年增长，每年约70%以上的茶叶销往省外和世界各地。截至目前，全市共有茶叶加工企业712家，其中普洱茶生产企业150家，茶叶加工产品覆盖普洱茶、绿茶、乌龙茶、花茶等类别，已有50多家茶叶加工企业通过QS认证。全市共有茶园面积240万亩。其中：现代茶园面积83.9万亩，古茶树群落面积136万亩。茶叶总产量4.8万吨，总产值15.1亿元，同比增长48%，茶产业覆盖10个县（区），103个乡（镇），960个村委会，20.5万农户110万人，占全市农业人口的60%以上，茶农户人均受益4218元，人均增收782.5元。2006年，玉龙茶叶有限公司直接出口韩国茶叶252吨，创汇59.34万美元，成为普洱市首家直接出口国外的茶叶企业。

2007年上半年，全市茶叶产量达19126.8吨，同比增加6571.4吨，增长52.3%；实现茶叶产值6.89亿元，比去年同期增加5.2亿元，增长3.09倍。春茶价格由去年同期的27.6元/公斤上升到65元/公斤，增长135.5%。农民出售茶叶综合平均价格达到51.8元/千克（其中：一季度为18.17元/千克，二季度为55.69元/千克），每千克比上年同期增加31元；人均出售茶叶现金收入为347.66元，比上年同期增加243.08元，增长2.3倍，对农民收入增长的贡献率达63.6％。预计全年产值将达到40亿元左右，比2004年增长近10倍，其中可实现农业产值20亿元，茶产业已成为带动农业增效，农民增收覆盖面最广、带动最强的支柱产业之一，也是贫困山区、少数民族地区脱贫致富解决温饱的不可替代产业。

茶产业快速发展，产业规模不断扩大，特别是通过市场营销，普洱茶市场需求加大，有力促进了茶叶生产发展。全市培育出了以云南龙生绿色产业有限公司、云南普洱茶有限公司、王霞普洱茶叶有限公司等为代表的一批茶企业。

二．金融支持普洱茶产业发展的基本情况

截止到2007年6月末，全市国有商业银行支持普洱茶产业发展的贷款余额为1.68亿元。主要承贷主体是农业银行和农村信用社，其中农业银行贷款重点投向了茶叶生产加工企业，农村信用社贷款主要扶持了农民种植茶叶，同时也支持了部分茶叶生产加工企业的发展。到2007年6月末，云南龙生绿色产业（集团）有限公司、普洱茶集团、江城牛洛河茶厂、江城明子山茶厂等41户茶业生产加工企业在农业银行贷款余额1.65亿元，全市农村信用社向6500余户从事茶叶种植、加工和销售的农户、企业发放贷款，余额1.79亿元。

据我们对云南龙生绿色产业（集团）有限公司、澜沧古茶有限公司和思茅王霞普洱茶业有限公司调查情况看，截至2007年上半年，3家企业共有贷款余额6，459万元，其中：云南龙生绿色产业（集团）有限公司贷款余额5，200万元，澜沧古茶有限公司贷款余额670万元，思茅王霞普洱茶业有限公司贷款余额589万元。此外，云南龙生绿色产业（集团）有限公司积极向资本市场寻求战略合作伙伴，已成功引进了国内最大的风险投资公司深圳创业创新投资公司，上海优势资本及美国兰馨资金5500万元的支持。上述3家普洱茶生产企业普洱茶的生产能力达到了1.3万吨， 2007年上半年共生产茶叶2，896.53吨，占全市茶叶产量的15.14%，企业共实现销售收入14，115万元，实现利润6，153.7万元。其中：云南龙生绿色产业（集团）有限公司实现销售收入12，920万元，创利5800万元；澜沧古茶有限公司实现销售收入151万元，实现利润13.7万元；思茅王霞普洱茶业有限公司实现销售收入1044万元，实现利润340万元。

总体看，金融在支持普洱茶龙头企业发展，带动茶农增收方面发挥了积极的促进作用。

三、金融支持普洱茶产业发展存在的问题

（一）银行信贷资金投入不足。2007年上半年，普洱市国有商业银行对茶、林、电、矿四大支柱产业的贷款余额高达40.69亿元，而支持普洱茶产业发展的贷款余额仅有1.68亿元，只占支柱产业总贷款的4.14%，与市委、市政府提出的把普洱茶打造成普洱市第一支柱产业的战略部署，加快茶产业发展对资金多元化需求还存在着较大差距。

（二）企业素质不高，风险分担机制缺位。调查显示，在712家茶企业中，主要还是以小规模企业和农户作坊式的企业为主，生产经营还处在粗放型，低水平的层次，由于自有资金不足，抗风险能力较低，内部管理不够完善,财务管理不规范等问题，在现行银行贷款体制下，不能完全满足金融机构贷款条件的要求，在一定程度上影响了金融机构发放贷款的积极性。而随着普洱茶市场前景的看好和生产标准的逐步规范，这些企业急需大量的资金扩大茶园基地，对现有的生产设备进行技术改造和升级，以扩大生产规模和提高产品质量，但由于抵押难，担保难，信息不透明等因素很难得到银行信贷资金的支持。

（三）金融服务工作难以满足茶产业日益发展的需要。一是近几年普洱茶价格一路飙升，特别是茶叶收购旺季，在古茶产区鲜叶的收购价格达160元/公斤，而且基本上使用人民币现金结算，造成金融机构现金投放压力不断增加，同时也给人民银行现金投放计划带来许多不确定因素，现金管理的难度进一步增强。二是在一些边远的山区，由于金融服务网点萎缩，结算体系不健全，严重影响了茶区资金的使用和配置效率。如名气较大的景迈古茶，产于澜沧县惠民乡景迈村景迈大寨，由于此地无金融服务网点，茶农要到20公里以外的惠民信用社才能办理存取款业务，部分茶农无奈只好选择持有现金，由于存放家中不安全，还出现了个别农民携带大量现金上山采茶的情况；三是普洱茶原料收购需要大量的现金，而少数金融机构从自身利益考虑随意降低大额现金提取标准或备付现金不足，一些地方已出现客商提不足和提不到现金的现象，影响了普洱茶的正常交易。

（四）普洱茶生产企业直接出口渠道不畅。全市712家茶叶企业中，目前到普洱市外汇管理分局备案的具有进出口经营权资质只有3家，由于国际贸易知识的缺乏，外汇管理方面知识不够，对外汇业务流程不熟悉，出口退税政策不了解，到2006年只有一家茶叶企业实现了直接出口，绝大部分企业只有出卖初级茶产品或通过市外有资质企业重新打包后出口海外，这对扩大我市茶产品出口、茶品牌海外影响以及茶企业的自身利益均带来了不利影响。

四、金融支持普洱茶产业发展的建议

（一）培植龙头企业。在目前资金难以满足茶产业发展的情况下，实行"以点带面，全面发展"的产业发展战略，集中信贷资金重点支持龙头企业的质量提升和规模化生产，以"公司+基地+农户"的发展模式为基础，逐步淘汰质量不高和加工粗糙的普洱茶小生产厂，通过合并、购买、入股等方式，使茶叶基地逐步归属于龙头企业，实现普洱茶的集约化生产和经营。

（二）建立信贷资金扶持的长效机制。建议政府每年从茶产业发展专项资金中安排一定比例资金建立金融支持茶产业风险基金和贴息资金，同时有条件的企业和茶农每年缴纳一定的资金，逐步建立和充实担保基金，积极搭建银行与企业、茶农的信息交流平台，解决信息不对称问题，制定税收优惠政策，为茶农、茶企业减负，充分利用财税政策"四两拨千斤"的杠杆作用，引导金融机构加大对茶企业、茶农的信贷支持力度。同时，保险业应加强调查研究，积极开发符合茶产业生产经营特点的保险险种，稳步推进茶产业保险业务的开展，为茶农生产和茶企业发展提供保险保障，降低灾害风险和市场风险造成的信贷资金损失。

（三）结合产业优势，积极调整信贷结构。各金融机构要根据普洱市产业政策，找准信贷投入的新载体，把茶产业发展带动农民增收与建设社会主义新农村有机结合起来，积极调整信贷投向，把支持重点放在我市的优势特色产业项目上来，并根据发展特色产业过程中的实际资金需求，合理安排信贷资金。目前，国商业性银行、农业发展银行应加大对茶产业经营龙头企业的扶持力度，加快茶叶产业化进程，通过龙头企业的辐射作用带动农民增产增收。农村信用社要利用面向农村，点多面广，经营机制较为灵活的优势，通过农户小额信贷、联保贷款等方式，尽量满足茶叶种植户、茶农合理的资金需求。

（四）增强金融服务意识。金融部门必须克服"等客上门"的观念和做法，主动调查了解茶企业、茶农的生产经营情况和金融服务需求，根据其需求，创新金融制度和产品，努力提供全方位的金融服务：一是在现金流量较大的茶区，可考虑设立流动金融服务站，为客商和茶农提供及时、便利和急需的金融服务；二是根据普洱茶原料的收购季节变化情况，合理制定现金投放计划，使现金供应做到早计划、早安排；三是加大宣传力度，深入农村通过"送金融知识下乡"、"反假货币宣传"等形式，不断提高广大农民的金融知识和意识；四是加快支付结算体系建设，努力扩大其覆盖面，积极推动农民工银行卡特色服务进程。

（五）拓宽企业融资渠道，加强外汇管理与服务。一是政府有关部门要创造条件，建立有利于引导和推动企业直接上市融资的基础，鼓励有条件的企业到资本市场直接融资；二是大力引进战略投资者、风险投资者，解决企业的融资需求，为企业带来先进的管理理念，促进普洱茶产业健康、规范、有序发展；三是加大政策引导，加强培训和宣传力度，使茶企业了解和掌握国际贸易和一些相关政策，不断扩大普洱市茶叶企业直接出口的能力和数量；四是人民银行外汇管理部门要加强与政府相关部门的联系，密切关注茶叶出口情况，积极改进服务手段，认真做好各项外汇管理新政策的宣传，进一步简化办事程序，大力支持企业"引进来"、"走出去"。

（六）整顿和规范普洱茶生产、流通秩序。一是制定和实施普洱茶生产质量和卫生标准，不断提高茶叶品质，维护好普洱茶的良好声誉；二加大普洱茶市场监管力度，严厉打击各种商业欺诈，特别是假冒伪劣和制假贩假行为，不断规范市场流通秩。

思茅区生态茶园建设调研报告

为落实全区生态茶园建设目标任务，切实推进有机标准化茶园建设，区委政研室、农办、茶办联合对全区生态茶园建设工作进行了专题调研，形成此调研报告。

一、思茅区茶产业发展现状

2009年底，全区有茶园面积12.3万亩，可采摘面积9.3万亩，茶叶总产量8500吨，实现总产值4.18亿元，其中农业产值1.5亿元、工业产值2.35亿元、第三产业产值0.33亿元。全区涉及茶农9万人，茶农人均年收入2500元。目前，经国际、国家、省级有关部门认证的有机茶园面积1.94万亩，占茶园总面积的15.8%；有机茶园转换面积2.03万亩，占茶园总面积的16.5%；绿色茶叶食品面积2.4万亩，占茶园总面积的19.5%；无公害茶园面积0.2万亩，占茶园总面积的1.6%。有工商注册登记的茶叶生产加工企业188户，其中茶叶初制所93户，绿茶精制企业14户，普洱茶生产加工企业81户；年生产加工能力在500吨以上的茶叶龙头企业10户，其中省级1户、市级4户、区级5户；经工商注册的茶叶品牌有65个，获云南省著名商标2个，初步形成了以龙生、王霞、古普洱、双兄、祖祥等为代表的一系列知名品牌。

二、思茅区生态茶园建设开展情况、主要做法及存在问题

（一）开展情况。2010年，市委、市政府下达给思茅区生态茶园建设任务3.7万亩，每亩补助200元种苗及种植费，计划投入补助资金740万元。截止7月30日，实际完成生态茶园建设面积3.96万亩，完成任务数的107.2%，实际补助资金790余万元。今年全区生态茶园改造的重点是洗马湖旅游环线、观景台旅游景点、云盘山茶博苑旅游线路等，主要涉及3个镇5个村25个小组和7家茶叶生产企业，即思茅镇700亩、南屏镇10000亩、倚象镇7647亩，祖祥茶叶公司2000亩、龙生茶叶公司10000亩、金宇茶叶公司1500亩、永峰企业1700亩、茶科所1100亩、原生茶厂2500亩、三家村茶厂2500亩。各乡（镇）和茶企业的建设任务均已完成，目前正在开展查缺补漏工作。全区生态茶园建设形式主要依据《普洱市生态茶园改造工程建设实施方案》和《普洱市绿色食品、有机标准化茶园建设技术规程》要求，茶园中每亩种遮荫树10株，配置树种6种以上，以遮荫度30%左右为宜；茶园四周种植2-3行防护林；道路两旁，包括主道、支道、步行道等种植行道树。累计种植香樟、坚果、樱桃、水冬瓜、紫薇、天竺槐等树种24.5万余株，茶园生物多样性得到全面提升。

（二）主要做法。生态茶园建设是一项综合工程，实施面广，技术性强，方式多样，采用茶园留养、套种其他树种等方式是今年全面推进立体复合生态茶园建设的主要举措。一是健全组织，强化领导。为保证项目的实施，区委、区政府成立了思茅区生态茶园建设及组建农民茶叶专业合作社工作领导小组，负责对全区生态茶园改造工作的组织协调工作，并专门从农业、林业、茶办等部门抽调相关技术人员组成技术指导组，全面指导全区生态茶园建设。各乡（镇）和茶叶生产企业也高度重视生态茶园建设工作，成立了相应的组织领导机构，切实加强领导，责任到人，精心组织实施。二是制定方案，科学推进。根据普洱市茶产业发展暨茶园改造座谈会精神，制定了《思茅区生态茶园改造工程建设实施方案》，从2010年至2012年，按科学规划、重点建设、整村推进、分步实施的原则，全面完成全区绿色、有机标准化茶园建设。规划按年度把生态茶园建设任务、建设形式、建设标准等具体明确到乡（镇）、村组和各茶叶生产企业，做到目标清楚、重点突出、措施到位、责任明确，确保到2012年全区完成绿色食品标准茶园建设面积83004.58亩，占全区茶园总面积的67.5%；有机标准茶园建设面积40042亩，占全区茶园总面积的32.5%。三是宣传发动，争取支持。深入乡（镇）、村组、茶叶生产企业做好生态茶园建设的宣传发动工作，让大家充分认识建设生态茶园的重要性、做法要求、效益情况等，调动群众和茶叶企业支持、参与、配合的积极性，彻底解决"要我干"和"我要干"的问题，营造了良好的舆论环境。同时，加大生态茶园建设培训力度，对涉及生态茶园建设的乡（镇）、村组、茶叶生产企业进行技术培训，受训人数达1850人次。四是抓好样板，辐射带动。在全面推进生态立体复合茶园建设的基础上，集中人力、物力、财力，统一时间，精心组织，积极发动群众投工投劳，各责任单位相互协调、通力合作，因地制宜、分类指导、多措并举，重点抓好南屏镇整碗村董寨村民小组800亩和曼连村梅兰村民小组500亩生态茶园建设示范样板，以点带面，全面推进全区生态茶园建设。五是积极组建农民茶叶专业合作组织。为实现茶产业"数字化、标准化、功效化、品牌化、规模化、国际化"发展目标，按照《普洱市农民茶叶专业合作经济组织建设实施方案》要求，以村级为单位，在茶叶种植上千亩的村积极组建农民茶叶专业合作经济组织，今年新成立了南屏镇整碗村高山茶园和倚像镇下寨村青云茶叶种植2个农民专业合作社。从总体上看，通过实施生态茶园建设，极大地改善了茶园的单一性，丰富了生物多样性，绿化了生态环境，为提高茶叶质量、增加经济效益奠定了基础。

（三）存在问题。由于生态茶园建设工作今年刚全面启动，还存在以下几个方面的问题：一是思想认识方面。虽然各乡(镇)和茶叶生产企业都组建了领导机构，但在人员配备、工作推进、措施落实等方面还存在差距，需要进一步充实和加强。特别是极少数乡（镇）、村组群众和茶叶生产企业把生态茶园建设简单的理解为栽上几棵树而已，没有真正从提升茶叶品质的角度看待生态茶园建设，思想和行动上还没有完全统一到区委、区政府的决策部署上来，在一定程度上影响了生态立体复合茶园建设的推进。二是规划编制方面。由于生态茶园建设项目刚刚启动，没有较好的参考和借鉴，各级规划往往只突出了每年栽多少树和树种，没有从综合性建设角度作出全面系统的规划，而且少数乡（镇）和茶叶生产企业没有按照区委、区政府的部署作出科学详细的规划。三是技术标准方面。生态茶园建设是一项系统工程，技术要求高，点多面广，实施难度大，茶农和茶叶生产企业不能严格按照生态茶园建设的技术标准进行建设，达不到建设立体复合生态茶园的要求。四是专业合作社组建方面。组建茶叶专业合作社必须严格遵守《中华人民共和国农民专业合作社法》，在农户自愿的前提下组建，当前广大茶农的认识不到位，对茶叶专业合作社的作用体会不到，组建难度大。另外，从实际情况来看，以茶叶企业为依托而组建的茶叶专业合作社才能更好的发挥应有的作用，而思茅区好多地方不具备这个条件。五是建后管护方面。生态茶园建设后的管理机制不完善、不健全，存在管理不善，甚至无人管理的情况，加之部分群众认识不到位、管护意识不强等，影响了生态茶园建设效益的发挥。

三、对策与建议

（一）完善规划，科学推进生态茶园建设。规划是开展生态茶园建设的龙头，要以乡（镇）和茶叶生产企业为单位，在总体规划下精心编制好分年度、分项目的详细建设规划。规划要以高标准建设绿色、有机、生态、立体、生物多样性复合式的生态茶园为目标，以提高茶叶品质和增加经济效益为核心，统筹考虑生物多样性、良种良法、土壤改良、茶园和配置树种修剪、病虫害防治等因素，把计划任务落实到乡（镇）、村组、茶叶生产企业和地块，明确责任，认真组织实施。

（二）加大宣传，营造良好的舆论氛围。充分利用报刊、广播电视、网络、标语、专栏、发放资料等，大力宣传实施生态茶园建设的重要性和好处，全面提高广大干部、茶农和茶叶生产企业的思想认识，增强积极性和主动性，营造良好的舆论氛围。同时，采取各种形式加大生态茶园建设技术标准的培训力度，尤其是通过现场示范操作，解决好各个环节的技术需求，整体提升生态茶园建设水平，努力做到高要求、高标准、高效益。

（三）统筹实施，建设综合型生态茶园。坚持以乡（镇）、村组、茶叶生产企业为单位，深入抓好技术服务，在结合实际继续抓好套种其他树种的同时，依据科学分析，创新生态茶园建设模式，大力推广应用茶叶绿色、有机生产技术，把茶园的科学施肥、科学防治病虫害、科学采摘鲜叶等要素进行统筹规划、统筹实施，采取切实有效的措施全面提高园地质量，从源头把好茶叶原料质量关。进一步加大茶园绿色、有机认证力度，打造有机生态品牌，推进全区茶产业持续稳步发展。

（四）以点带面，发挥典型示范带动作用。生态茶园建设点多面广，要从各地实际出发，在整体推进的基础上，选好地块，加大投入，加强指导，精心实施，因地制宜地打造一批示范样板生态茶园，切实通过典型示范，产生以点带面的"乘法效应"。建立区级和乡（镇）党政班子成员联系点制度，带头开展调研，带头抓生态茶园建设，经常深入联系点调研指导和帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点，从而推动生态茶园建设深入扎实开展。要及时对示范点的先进做法和经验进行总结推广，借鉴学习，充分发挥"点亮一盏灯，照亮一大片"的示范效应。

（五）扶持龙头，促进农民茶叶专业合作社建设。要着力培育扶持茶叶龙头企业，突出以龙头企业为依托组建茶叶专业合作社，切实通过龙头企业加合作社、合作社带农户的组建模式，提高茶叶生产的经济效益，让广大茶农获得更大的收益。同时，在组建专业合作社中，要实事求是，坚持"尊重群众意愿，坚持适度规模，达到有效控制和管理"的基本原则，成熟一个组建一个，建一个发挥作用一个，不能盲目追求数量。

（六）强化责任，做到生态茶园建设与管理并重。把生态茶园建设纳入各级党委、政府工作重要议事日程，切实加强领导，建立逐级负责的工作机制，具体明确各自职责，形成层层抓落实的工作格局。区茶办要进一步做好统筹协调工作，统一建设标准，加大技术指导，严格进行验收；各乡（镇）和茶叶生产企业要抓好建设任务、建设地块的落实，高标准、高质量建设生态茶园。要制定完善后续管理机制，强化措施抓好后续管护工作，确保建成一处、管好一处、发挥效益一处。