城市改名热的冷思考
城市改名,古今中外不乏其例。近二十年来,中国各地出现了城市改名热潮。通过改名塑造城市品牌,提高知名度,无可厚非。但改名之后,优劣良莠,却大不相同。
湖南大庸,地处武陵山区,曾被笑称"抽一根烟就可走遍的县城",闭塞落后,鲜为人知。1994年4月更名张家界市后,建机场、通火车,知名度飙升,2009年旅游收入突破100亿元,跃入全国一线旅游城市行列。为突出文化旅游主题,风景名胜所在城市,纷纷更名,华丽变身,如四川灌县改名都江堰市,福建崇安县改名武夷山市,四川南坪县改名九寨沟县,云南路南彝族自治县更名为石林彝族自治县;云南中甸县改名香格里拉县等。以上市县更名,不同程度提升了城市竞争力和知名度。
风景名胜地更名的成败关键,在于处理好风景名胜地和旅游依托城市的关系。安徽省徽州地区1987年改名黄山市后,20多年来,经济发展成效不大,却使历史悠久、风格独具的徽州文化为之弱化。另外,徽州地区改名黄山市,原行署驻地屯溪的火车站、汽车站、机场都摇身变为黄山火车站、黄山汽车站、黄山机场。其实,这里距离黄山风景区还有70公里,导致"皖南处处皆黄山,到了黄山不见山"的状况,给游客带来许多麻烦。
云南思茅市为打造"世界茶源、中国茶城、普洱茶都",改名为普洱市。但普洱茶因过度炒作,近几年价格已飞流直下,盛景不再。思茅市的改名,对于发展普洱茶并没能发挥长效的实质作用,却将"思茅"原有的历史文化蕴藉丢掉了。
近日,湖北省襄樊改名为襄阳市,旨在推动以诸葛旧居"隆中"为龙头的三国文化旅游区的发展。作为行政区名的"襄阳",西汉初年设县,1983年襄阳和樊城合并,改称"襄樊市"。如今,又改回"襄阳市"(地级市)。但应清醒地认识到:城市更名和区域经济发展并不存在着必然的因果联系。
目前酝酿改名的城市为数不少,例如河北石家庄市想改成正定市或西柏坡市,河南新郑市想改为轩辕市,河南周口市想改为陈州市,湖南新晃县与贵州水城市都想改为夜郎市,另外有人建议湖南耒阳市改名蔡伦市,西安市改名长安市等等。
贵州仁怀市早在北宋时期即设县,具有900年历史,拥有令人瞩目的盐运文化、长征文化和酒文化。为树立"中国酒都"的城市形象,拟改名为茅台市。"茅台"只是仁怀酒文化的一个代表,把酒名做市名的设想,是否带有酒神的冲动?改名"茅台",却弱化了仁怀的文化底蕴,是否得不偿失?
城市改名牵一发而动全身,涉及社会民生方方面面。凡涉及该城市名称的机关单位都将更名;公章、财务章等也须变更。各级地图、各种标牌、户籍、身份证、毕业证、工作证等都将随之变更。以上花销,中等城市更名,将耗资以亿计;150万人口的城市更名后,仅办理二代身份证就需花费2000万元。省会城市如更名,将耗资10亿元以上,而不可估算的其他经济损失将远远大于此。
城市改名,须深思熟虑,慎之又慎。以下三条原则是应当遵循的:首先,保持地名相对稳定,能不改尽量不改;第二,必须更名时,应审慎地科学论证得失;第三,无论更名与否,都不能切断历史血脉。