安溪:靠转型升级“破茧成蝶”

泉州是福建的富庶之地,但位于山区的安溪县却曾是国定的贫困县。这样一个以茶叶闻名的农业大县,近年来通过转型升级,光电产业园区、中国国际信息技术(福建)产业园、电商产业园等一批高新技术产业园区密集落户,不仅摘掉了贫困帽子,还在百强县中排到第71位,实现"华丽转身"。

安溪有115万人口,多数从事农业,收入微薄。工业底子也很薄弱,长期依赖钢铁、采矿、水泥等资源型工业,导致生态环境严重破坏,一度出现"牛奶河""咖啡溪"。

"一定要壮士断腕,全力推进转型升级,才能根本改变贫穷落后的面貌。"从富裕的沿海晋江市调来任职的县长高向荣说。

73家矿山开采企业、637家石材加工企业全面退出,减少近十分之一的财政；立窑水泥厂、黏土机砖厂全面退出；造纸生产线、落后钢铁产能、矿业落后生产线等也纷纷淘汰……淘汰落后产能为发展腾出了环境容量和空间。

官桥镇曾经聚集了40多家石材加工厂,现在这片区域是福建规模最大、配套最齐全的电商产业基地--弘桥智谷电商园。"安溪有产业基础和电商氛围,政府政策也很优惠。"厦门弘桥集团有限公司董事长助理庄学榕说,已有恒安、特步、贵人鸟等240多家企业及个人网店入驻,日均发货量达5万多单,日销售额410多万元。

除了"腾笼换鸟",安溪县还抢占物联网、大数据、云计算等信息技术产业高端。"安溪的土地、人力等要素比较便宜,如果承接沿海的产业梯度转移,还要面临二次转型升级。"高向荣说,"我们一步到位,决断要有前瞻性。"

安溪引进的中国国际信息技术(福建)产业园拥有华东南规模最大、国际最高T4等级的高可用数据中心,目前已形成了云计算、数字媒体、服务外包、文化创意等为主体的产业体系。惠普、IBM等世界500强企业进驻。

"这是福建省和商务部共建的产业园区,我们被安溪县政府的诚意打动了。"商务部投资的国富瑞(福建)信息技术产业园有限公司常务副总经理辛福军说,园区总规划面积5000亩,预计到2018年实现产值超100亿元、纳税5亿元。

依靠"行业龙头+产业链"的模式,安溪的产业集群发展风生水起。泉州(湖头)光电产业园区通过引进国内LED行业龙头晶安光电,吸引了厦门信达、深圳天电、珈伟等一批行业领先的光电中下游企业入驻。"龙头企业发挥了产业辐射、技术示范和销售网络的引领作用,带动更多配套中小企业协同发展。"湖头镇党委书记林志煌说,2014年产业园完成产值40亿元,纳税2.2亿元。

茶产业是安溪传统支柱产业。"种植、生产、销售、研发、设备等每个环节都要升级。"知名茶企八马茶业股份有限公司董事长王文礼说,八马进驻了10多个电商平台,一年电商销售额达数千万元。

"硬环境比不上沿海地区,就要在软环境上下功夫。"高向荣说,安溪推行"保姆式服务",现场为企业办公。同时,全面梳理"权力清单""责任清单"和"负面清单",以政府权力的减法来换取市场活力的加法。

原来的"牛奶河""咖啡溪"变清了,碎石粉尘飞扬的石材矿山不见了,高新技术企业密集了……安溪的县域综合实力依靠转型升级"破茧成蝶"。据统计,全县公共财政总收入和公共财政预算收入增幅连续数年在泉州市位居前列。