“农残标准”戳伤茶叶出口

　　从今年欧盟以及日本、美国、澳大利亚等国实施新的农药残留限量标准后，我国多个茶叶出口大省的出口量迅速下降。海关最新统计，今年前8个月，我国出口茶叶19.2万吨，比去年同期下降1.8％，出口量在持续增长5年之后首次出现下降。

　　海关最新统计显示，今年前8个月，我国出口茶叶19.2万吨，比去年同期下降1.8％，出口量在持续增长 5年之后首次出现下降。业内人士认为，国外不断增设的贸易壁垒，使我国茶叶出口受阻，而农药残留问题是罪魁，国内茶叶生产加工企业面临出口的"农残之痛"。

　　各地茶叶出口纷纷告急浙江和福建是我国传统的茶叶生产出口大省，今年1-8月，浙江和福建两省分别出口茶叶11.5万吨和1.1万吨，分别增长3.9％和1％；而湖南、安徽和广东的出口量分别为1.4万吨、1.3万吨和0 .8万吨，降幅分别为6.1％、7.2％和22.6％。以上五省茶叶出口量占我国茶叶出口量的83.7％。茶叶出口大省所遭遇的情况，在其他省份更显严重。今年1-10月，重庆市茶叶出口491万美元，比去年同期减少137万美元，同比下降21.8%。各地茶叶出口纷纷告急。

　　我国茶叶出口之所以出现大幅下滑，主要原因是茶叶出口遭遇新的绿色壁垒。

　　从今年1月起，欧盟开始实行更加严格的食品及饲料安全新规定，对茶叶农药残留的标准可以用苛刻二字来形容。新规定中，茶叶农药残留的检验项目从原先的193项增加到210项，210项以外的农药残留项目采用0.01毫克/千克的默认标准；茶叶中硫丹的限量从原来的30毫克/千克调整为0.01毫克/千克，一下子比原来提高300 0倍。欧盟新规很快对我国茶叶出口产生作用，今年1-4月，我国茶叶出口量8.49万吨，与去年同期相比，直降8.6 1％，而产茶大省安徽更遭遇前所未有的打击，今年1-4月，安徽省出口茶叶4637吨，价值691万美元，分别比去年同期下降16.9％和5.3％。

　　事情远不止于此。自从欧盟实施新的农药残留限量标准后，日本、美国、澳大利亚等国也纷纷以食品安全为由，仿效欧盟，提高茶叶农药残留的控制标准，增加对进口茶叶中非茶类杂物、重金属、放射性物质、黄曲霉素和微生物等项目的检验。5月29日，酝酿多时的日本肯定列表制度正式实施，将进口茶叶残留检测项目由71项增加到276项。受其影响，我输日茶叶普遍下降，其中，福建省输日茶叶头7个月同比下降14％，而6月、7月降幅分别达49.7％和37.3 ％。

　　与此同时，日本肯定列表制度还调整了农残检测方法，用全茶检测法代替过去一直采用的茶汤法。检验检疫专家分析，两种检测方法数据相差至少十倍。该制度的实施，严重影响我国的茶叶出口，在实施后的6-8月，我国茶叶对日出口6635吨，降幅高达43.6％，在日本市场遭遇重挫。

　　低标准制约茶叶出口北京出入境检验检疫部门的专家告诉记者，随着全球茶叶市场对规模化、健康型、高附加值等方面的要求越来越高，欧盟、日本等国对我国茶叶的设限速度不断加快。近年来，发达国家在设置技术壁垒时最常用的 "武器"，就是农药化学残留。我国茶叶屡屡被曝光农药残留问题，一方面是缺少从土地到茶杯的全方位、全过程的质量标准；另一方面，中国茶叶的产业化程度较低，对种植和养护过程中农药的使用难以进行有效监控。

　　记者了解到，今年10月1日，茶叶行业新的强制性国家标准正式实施。根据新国标，《食品中污染物限量》对 2种污染物在茶叶中的含量作出限量规定，《食品中农药最大残留限量标准》对9种农药在茶叶中的含量作出限量规定。但是相比日本的标准，显然要低很多。目前，我国关于茶叶的农残和污染物检测项目只有十几项，即使算上农业部禁止使用的39 种农药，我国现行有关茶叶的农残及污染物的限量项目也只有50多种，与欧盟的210项及日本的276项相比，差距甚大。

　　为此，有关专家呼吁，我国茶叶被屡屡曝光农药残留问题，主要原因是对种植和养护过程中农药的使用难以进行有效监控，而解决这一问题的关键是减少农业化学品的使用，走综合防治之路，同时应尽快与国际标准接轨。标准不统一，已经给我国茶产业造成被动。如农业部禁用的农药，在欧盟或日本并没有禁用；卫生部制定的部分茶叶卫生指标高于国外标准，它们随时会成为对方设置贸易壁垒的借口。而欧盟和日本在制定茶叶标准时，对本国广泛使用的农药检测值就放宽，对别国则相当严格。此外，我国的出口茶叶基地备案，在满足国家强制性技术规范的同时，还考虑到进口国的标准。所以，备案出口日本的茶叶，一般只能销往日本，如果出口欧盟，可能被检为不合格。专家认为，中国作为国际上主要的产茶国，应该就茶叶的国际标准发出自己的声音，尽快结束目前我国茶产业二元市场、双重标准的被动局面。